En un contexto de crisis inmobiliaria se exige revisar los modelos tradicionales de vivienda y crecimiento urbano. Muchos paradigmas han quedado obsoletos y resulta necesario formular estrategias que respondan a un ritmo económico más moderado que el de las últimas décadas. Frente al modelo basado en financiación pública mediante concursos para producir vivienda de bajo coste y rápida ejecución, se propone un sistema más flexible, capaz de equilibrar los intereses del ayuntamiento, el promotor y el usuario final.

La estrategia plantea un desarrollo urbano evolutivo, no estático, capaz de adaptarse a los cambios sociales y económicos. Para ello se crea una oficina pública encargada de revisar normativas y evaluar el impacto global de cada intervención. El ayuntamiento asume un papel activo inicial: acondiciona el terreno, ejecuta la cimentación, la planta baja y las acometidas, y construye un zócalo-plaza de uso público. Posteriormente, el promotor desarrolla la mayor parte de la edificación, reduciendo su inversión inicial. Las viviendas se comercializan sin acabados interiores, permitiendo al comprador personalizar distribución y calidades, y abaratando el precio final.

La táctica se articula en torno al zócalo-plaza, infraestructura pública que actúa como base estructural y soporte de futuras explotaciones privadas. Sobre ella se implantan programas edificatorios con licencias variables, facilitando la reconfiguración urbana. Elementos como galerías, espacios comunes, superpatios y grandes balcones refuerzan la transición entre lo público y lo privado.

El modelo se aplica especialmente en arrabales, áreas intermedias entre el casco histórico y los ensanches. Los solares objeto de intervención son parcelas que quedaron vacantes durante la crisis de 2008. Para evitar que permanezcan como espacios residuales tapiados, se propone su reconversión en espacio público, generando un tejido urbano poroso con nuevas plazas de uso colectivo que, en muchos casos, conectan distintas calles a través de estas plazas-patio, revitalizando y ampliando la ciudad consolidada.